Экспорт металлолома: стратегия развития отрасли и экономики замкнутого цикла
В октябре 2024 года состоялось совместное заседание профильного комитета «Деловой России» по переработке отходов и вторичным ресурсам и Совета Торгово-промышленной палаты РФ по экономике замкнутого цикла и экологии. Мероприятие собрало представителей федеральных и региональных органов власти, крупных компаний, отраслевых ассоциаций, включая компанию «Алмаз». Основной темой обсуждения стало состояние ломозаготовительной отрасли и необходимость пересмотра действующих ограничений на экспорт металлолома.
Участники зафиксировали снижение объемов сдачи вторичного металла и рост запасов металлолома, не возвращающихся в производственный цикл и накапливающихся на временных площадках. Эта тенденция не только снижает экономическую эффективность отрасли, но и создает экологические риски.
Пересмотр экспортной политики: от ограничений к балансу Заседание проходило под модерацией депутата Государственной Думы Андрея Лугового и председателя комитета «Деловой России» Александра Кобенко. В своем выступлении Луговой отметил, что меры, введенные Минпромторгом в 2021–2022 годах — включая повышенные пошлины и жесткое квотирование экспорта — изначально были направлены на стимулирование внутреннего рынка и защиту металлургических предприятий. Однако в текущих условиях они привели к дисбалансу: избыток лома не может быть переработан из-за ограниченного внутреннего спроса, что подрывает экономическую целесообразность деятельности ломозаготовителей.
Участники подчеркнули необходимость перехода от жестких ограничений к гибкой, адаптивной системе регулирования, способной учитывать конъюнктуру как внутреннего, так и внешнего рынков.
Проблема накопления: экономический и экологический вызов Сегодня отрасль сталкивается с масштабным накоплением металлолома, особенно в регионах с развитой промышленной инфраструктурой, таких как Ленинградская и Калининградская области. Ограничения на экспорт лишают компании возможности реализовать избыточные запасы, что приводит к снижению объемов деятельности, сокращению инвестиций и, в ряде случаев, к полному уходу с рынка.
Последствия носят системный характер. С одной стороны, это угроза будущей сырьевой базе металлургии: отсутствие стимулов к сбору и переработке сегодня может привести к дефициту вторичного сырья завтра. С другой — накопление металлических отходов на открытых площадках представляет собой экологическую угрозу, включая коррозию, загрязнение почвы и воды.
Экономический потенциал увеличения квот Александр Кобенко предложил рассмотреть увеличение квоты на экспорт лома черных металлов до 2,5 млн тонн в год. Такой объем, по его мнению, позволит не только снять избыточное давление с отрасли, но и стать драйвером экономического роста.
Расширение экспортных возможностей может привести к:
росту налоговых поступлений в бюджет,
сохранению и созданию новых рабочих мест,
стимулированию инвестиций в модернизацию оборудования и логистику,
укреплению позиций российского лома на международных рынках.
Для компаний, испытывающих трудности из-за слабого внутреннего спроса, экспорт может стать стабильным источником дохода, обеспечивающим финансовую устойчивость и возможность дальнейшего развития.
Путь к устойчивому регулированию По итогам заседания Андрей Луговой взял вопрос регулирования экспорта металлолома под личный контроль и анонсировал рабочие встречи с представителями Минпромторга РФ. Цель — разработка сбалансированной модели, которая бы учитывала интересы металлургической промышленности, ломозаготовителей, экологические приоритеты и потребности внешнеторговых партнеров.
Такое решение предполагает переход от жестких административных ограничений к гибкой системе, основанной на данных прогнозах спроса и принципах экономики замкнутого цикла.
Обсуждение, прошедшее в октябре 2024 года, стало важным шагом на пути к системному переосмыслению политики в отношении экспорта металлолома. Участники единодушно пришли к выводу, что стратегическое регулирование экспорта — не просто вопрос торговли, а элемент национальной экономической политики. Увеличение квот может стать катализатором развития ломозаготовительной отрасли, стимулирования инвестиций и эффективного вовлечения вторичных ресурсов в производственный цикл, что в конечном итоге укрепит устойчивость всей промышленной системы.