До конца 2025 года продлены тарифные квоты на экспорт лома черных металлов в России. Решение, закрепленное рекомендацией Минпромторга и утвержденное 28 ноября 2024 года, сопровождается незначительным увеличением объема — до 650 тысяч тонн. Однако, несмотря на этот шаг, действующий режим продолжает оказывать давление на ломозаготовительную отрасль, ставя под угрозу ее устойчивое функционирование.
Влияние квот на рынок ломозаготовки
Продление экспортных ограничений создает системные барьеры для переработчиков. По оценкам отраслевых объединений, в 2024 году более 30% компаний в секторе ломозаготовки были вынуждены прекратить деятельность. Основной причиной стало ограничение доступа к внешним рынкам сбыта, что сделало экономически нецелесообразным дальнейшее наращивание сбора и переработки.
Внутренний спрос на лом остается относительно стабильным, однако он не способен поглотить весь объем вторсырья, особенно в условиях, когда металлургические предприятия не готовы к резкому увеличению закупок. В результате складывается парадоксальная ситуация: предприятия не могут реализовать избыточные запасы, но и не имеют стимулов к расширению деятельности. Это приводит к сокращению инвестиций, заморозке модернизации и сокращению рабочих мест.
Экономические издержки отрасли
Ограничения на экспорт лома несут значительные экономические издержки. По экспертным оценкам, ежегодные потери для российской экономики составляют около 380 млрд рублей. Эти убытки складываются из:
Сбор и переработка лома — капиталоемкий процесс, требующий вложений в современное оборудование, обучение персонала и организацию сложных логистических цепочек. В условиях квотирования большинство компаний вынуждены концентрироваться на сборе простых фракций, избегая трудоемких операций по утилизации автотранспорта, крупногабаритной техники или строительных конструкций. Это снижает общую эффективность переработки и препятствует развитию циклической экономики.
Условия квотирования и их последствия
Текущая система квотирования предусматривает:
Такая структура пошлин ограничивает объемы экспорта размерами квоты, поскольку ее превышение делает торговлю экономически невыгодной. При увеличенных объемах разница в стоимости транспортировки и таможенных платежей сводит на нет любую потенциальную прибыль, лишая компании возможности конкурировать на международных площадках. Это приводит к искусственному сдерживанию активности и снижению рентабельности даже у тех предприятий, которые технически способны работать на экспорт.
Возможные пути нормализации ситуации
Для восстановления устойчивости отрасли эксперты рассматривают несколько сценариев:
Оба варианта направлены на восстановление баланса между интересами металлургов, нуждающихся в стабильных поставках сырья, и переработчиков, зависящих от гибкости рынка.
Адаптация отрасли в условиях ограничений
В отсутствие изменений в государственной политике компании вынуждены искать внутренние резервы для выживания:
Однако эти меры носят кратковременный характер и не способны компенсировать системные недостатки квотирования.
Продление квот на экспорт лома черных металлов до конца 2025 года усугубляет кризис в ломозаготовительной отрасли. То, что изначально задумывалось как временная мера для поддержки внутреннего рынка, превратилось в долгосрочное ограничение, подавляющее развитие сектора. Отрасль теряет не только экспортный потенциал, но и способность к инновационному росту.
Для устойчивого развития необходим пересмотр политики регулирования. Ключевая задача — найти баланс между защитой металлургической промышленности и поддержкой переработчиков, являющихся неотъемлемой частью единой сырьевой цепочки. Без комплексных мер по смягчению квотирования и созданию стимулов для переработки, ломозаготовка рискует остаться в состоянии хронической стагнации.
Влияние квот на рынок ломозаготовки
Продление экспортных ограничений создает системные барьеры для переработчиков. По оценкам отраслевых объединений, в 2024 году более 30% компаний в секторе ломозаготовки были вынуждены прекратить деятельность. Основной причиной стало ограничение доступа к внешним рынкам сбыта, что сделало экономически нецелесообразным дальнейшее наращивание сбора и переработки.
Внутренний спрос на лом остается относительно стабильным, однако он не способен поглотить весь объем вторсырья, особенно в условиях, когда металлургические предприятия не готовы к резкому увеличению закупок. В результате складывается парадоксальная ситуация: предприятия не могут реализовать избыточные запасы, но и не имеют стимулов к расширению деятельности. Это приводит к сокращению инвестиций, заморозке модернизации и сокращению рабочих мест.
Экономические издержки отрасли
Ограничения на экспорт лома несут значительные экономические издержки. По экспертным оценкам, ежегодные потери для российской экономики составляют около 380 млрд рублей. Эти убытки складываются из:
- сокращения рабочих мест в ломозаготовке и смежных секторах;
- снижения объемов инвестиций в оборудование, складскую инфраструктуру и логистику;
- упущенных возможностей на внешних рынках, где российский лом традиционно пользовался спросом, особенно в Турции, странах Ближнего Востока и Южной Азии.
Сбор и переработка лома — капиталоемкий процесс, требующий вложений в современное оборудование, обучение персонала и организацию сложных логистических цепочек. В условиях квотирования большинство компаний вынуждены концентрироваться на сборе простых фракций, избегая трудоемких операций по утилизации автотранспорта, крупногабаритной техники или строительных конструкций. Это снижает общую эффективность переработки и препятствует развитию циклической экономики.
Условия квотирования и их последствия
Текущая система квотирования предусматривает:
- при экспорте в пределах квоты (650 тыс. тонн) — пошлину 5% или не менее 15 евро за тонну;
- при экспорте сверх квоты — пошлину 5%, но не менее 290 евро за тонну.
Такая структура пошлин ограничивает объемы экспорта размерами квоты, поскольку ее превышение делает торговлю экономически невыгодной. При увеличенных объемах разница в стоимости транспортировки и таможенных платежей сводит на нет любую потенциальную прибыль, лишая компании возможности конкурировать на международных площадках. Это приводит к искусственному сдерживанию активности и снижению рентабельности даже у тех предприятий, которые технически способны работать на экспорт.
Возможные пути нормализации ситуации
Для восстановления устойчивости отрасли эксперты рассматривают несколько сценариев:
- Временная отмена квотирования — на период до полного восстановления внутреннего спроса. Это позволило бы переработчикам сбыть накопленные запасы и сохранить производственные мощности.
- Значительное увеличение квоты — до 2,5 млн тонн в год. Такой объем мог бы частично компенсировать упущенные доходы и стимулировать компании к возобновлению инвестиционной активности.
Оба варианта направлены на восстановление баланса между интересами металлургов, нуждающихся в стабильных поставках сырья, и переработчиков, зависящих от гибкости рынка.
Адаптация отрасли в условиях ограничений
В отсутствие изменений в государственной политике компании вынуждены искать внутренние резервы для выживания:
- оптимизация логистических маршрутов для снижения издержек;
- заключение долгосрочных договоров с металлургическими предприятиями;
- диверсификация деятельности — вовлечение в переработку пластика, стекла и других вторичных материалов.
Однако эти меры носят кратковременный характер и не способны компенсировать системные недостатки квотирования.
Продление квот на экспорт лома черных металлов до конца 2025 года усугубляет кризис в ломозаготовительной отрасли. То, что изначально задумывалось как временная мера для поддержки внутреннего рынка, превратилось в долгосрочное ограничение, подавляющее развитие сектора. Отрасль теряет не только экспортный потенциал, но и способность к инновационному росту.
Для устойчивого развития необходим пересмотр политики регулирования. Ключевая задача — найти баланс между защитой металлургической промышленности и поддержкой переработчиков, являющихся неотъемлемой частью единой сырьевой цепочки. Без комплексных мер по смягчению квотирования и созданию стимулов для переработки, ломозаготовка рискует остаться в состоянии хронической стагнации.