Акциз на жидкую сталь в России: предпосылки и последствия
С 1 января 2022 года в России был введён акциз на жидкую сталь — дополнительная мера налогового регулирования в металлургической отрасли. Акциз стал причиной широких дискуссий среди производителей, экспертов и экономистов. А новости о его снижении становятся причиной второй волны жарких споров.
Для тех, кто уже подзабыл далекий 22 год или только погружается в повестку, расскажем:
- что представляет собой этот налог;
- почему правительство решило его ввести;
- как он повлиял на металлургические компании;
- чего ждать от грядущих изменений.
Механизм акциза на жидкую сталь
Данный акциз является косвенным налогом, которым облагается производство стали в жидком виде (чушки, слитки, заготовки). Был введён Федеральным законом № 305-ФЗ от 02.07.2021 и закреплён в Налоговом кодексе РФ (ст. 181, 193). Изначально акциз составлял 2,7% от стоимости тонны, но не менее 54 рублей за тонну. В 2023–2024 годах ставка корректировалась в зависимости от рыночной конъюнктуры. В настоящее время обсуждается пересмотр ставки в сторону снижения размера акциза.
Важно:
- Налог взимается на этапе выплавки, а не при продаже готовой продукции.
- Если сталь производится из металлолома (без доменной плавки), акциз не применяется.
Почему появился акциз
В 2021 году цены на сталь на мировом рынке достигли исторических максимумов, что привело к рекордной прибыли металлургических компаний. Введение акциза позволило увеличить доходы бюджета без резкого роста налоговой нагрузки на другие сектора. Параллельно за рубежом наблюдался высокий спрос на сталь из-за чего российские производители активно наращивали экспорт, что привело к дефициту металла внутри страны. В этих условиях акциз должен был:
- сделать экспорт менее выгодным;
- увеличить предложение на внутреннем рынке;
- снизить инфляционное давление в строительстве и машиностроении.
В дополнение, налог должен был косвенно поощрять переход на электросталеплавильные технологии, которые считаются более экологичными, чем доменное производство.
Влияние на металлургическую отрасль
Для компаний, использующих доменные печи, акциз увеличил себестоимость производства на 500–1000 рублей за тонну. Это привело к:
- сокращению маржинальности;
- пересмотру инвестиционных программ;
- росту цен на внутреннем рынке (частично компенсированному госрегулированием).
Предприятия, имевшие электропечи, получили конкурентное преимущество, так как их продукция не подпадала под акциз. Что ускорило рост подобных заводов и косвенно повлияло на рост спроса на лом.
Но несмотря на позитивный эффект, возникли и сложности. Не все регионы России имеют достаточные объемы сырья, а логистические издержки способны «съесть» почти всю выгоду от использования металлолома в качестве производственного сырья.
Что нас ждет с новыми поправками
В настоящее время рассматриваются разные сценарии поддержки в двух направлениях:
- Смягчение ставки;
- Расширение льгот.
Данный налог стал стабильным источником доходов госбюджета и его отмена не может рассматриваться как реальная опция, но даже без кардинальных мер, любой из вышеуказанных сценариев поддержки окажет значительное влияние не только на металлургическую отрасль, которая давно функционирует в логике акциза, но и на сферу ломозаготовки, которая в текущих условиях чувствительна к любым изменениям.